Hükümet, 'kayıp yıl' 2007'nin son üç ayına dair vaatleri tutamadı
Avrupa Birliği (AB) müktesebatına uyum konusunda yavaş kalmakla eleştirilen hükümet, ilan ettiği üç aylık icraat takvimini de gerçekleştiremedi. Başbakan Yardımcısı Nazım Ekren'in ekim ayında açıkladığı 'Üç Aylık Eylem Planı' bir türlü eyleme geçirilemedi. Ekren'in ekim, kasım ve aralık aylarında gerçekleştirileceğini vaat ettiği 27 yasal düzenlemeden sadece ikisi hayata geçirilebildi. Toplam 73 başlık altında toplanan faaliyetlerin büyük çoğunluğu kâğıt üzerinde kaldı.
Hükümet, 22 Temmuz'daki seçim galibiyetinin ardından önce cumhurbaşkanı seçimini tamamladı ve 5 Eylül'de güvenoyu alarak göreve başladı. Cumhurbaşkanlığı seçimi ve genel seçimler dolayısıyla 2007'yi 'kayıp yıl' olarak ilan eden AKP hükümeti, kaybı telafi etmek üzere yılın son üç aylık döneminde yapacaklarını bir takvime bağlayarak açıkladı.
Yaklaşık 150 bürokratın katılımıyla günlerce süren hazırlıkların ardından hükümetin bu yılın ekim-aralık dönemini kapsayan üç aylık dönemindeki icraatlarını kapsayan Üç Aylık Eylem Planı, Başbakan Yardımcısı Nazım Ekren tarafından 8 Ekim'de açıklandı ve yapılacak faaliyetler 73 başlık altında toplandı.
Eylem planında, üç aylık dönemde 27 kanun düzenlemesi, bir tüzük, 21 yönetmelik, yedi tebliğ, yedi strateji belgesi ve 30 da idari karar olmak üzere toplam 93 düzenleme yapılması öngörüldü. Başbakan Yardımcısı Ekren toplantıda şöyle konuşmuştu: "Birinci AKP hükümeti döneminde siyasi ve ekonomik istikrar sağlandı. Yeni AKP döneminde ise büyümeyle istikrara geçiş süreci yaşanacak." Ancak ilk üç ay Ekren'i haksız çıkardı. Yılın sonuna gelinmesine karşın, eylem planında öngörülen faaliyetlerin çok azı hayata geçirilebildi.

27'de iki
Eylem planında 27 kanun düzenlemesi çerçevesinde dokuz yeni kanun çıkarılması, 13 kanun değişikliği yapılması, dört de kanun taslağı hazırlanması öngörüldü. Fakat Meclis'te yasal düzenlemelerden sadece Nükleer Santral Yasası ile İstanbul'un 2010 yılında Avrupa Kültür Başkenti adaylığına ilişkin kanun çıkarıldı.
Başbakan Yardımcısı Ekren, üç aylık eylem planını açıkladığı basın toplantısında, 2008-2012 dönemine ait beş yıllık eylem planının da ekim sonu veya en geç kasım ayı başında açıklanacağını söyledi. Yıl sonuna gelinmesine karşın açıklanamadı.
Ekren, üç aylık dönemde 73 başlık altında toplanan faaliyetlerde önceliği ise enerji arz güvenliğinin sağlanması, özelleştirme ve sosyal güvenlik sisteminin yeniden düzenlenmesine dönük adımlar olacağını belirtti.
Şu ana kadar bu üç konudan hiçbirinde bir sonuca ulaşılamadı. Enerji arz güvenliği konusunda günlerce süren toplantılarda ilk etapta elektrik fiyatlarına bir miktar zam yapılması ve 2008 yılından itibaren enerji üretim maliyetlerinin satış fiyatlarına otomatik olarak yansıtılmasını sağlayacak mekanizmanın kurulması benimsendi. Bu konuda herhangi bir karar uygulamaya konulmadı.
Hükümetin beş yıllık özelleştirme stratejisinin belirlenme çalışmalarında da şu ana kadar bir karar alınamazken, sadece sosyal güvenlik yasa tasarısı TBMM'den çıkarılamasa da Meclis'e sunulabildi.

Petkim onaylandı
Hükümetin üç aylık eylem planında yerine getirilen ender faaliyetlerden biri, ihalesi çok önce gerçekleştirilen Petkim'in özelleştirme kararının onaylanması olurken, kamu bankalarının özelleştirme stratejisi ile özelleştirme eylem planı henüz belirlenmedi.
Geçen yıllarda kış aylarında doğalgaz arzında ortaya çıkan sıkıntılar nedeniyle hem konutların ısınmasında, hem de elektrik üretiminde zaman zaman aksamalar yaşandı. Eylem planında, bu tür sıkıntıların tekrarlanmaması için bu tür acil durumlarda Botaş'a Kamu İhale Kanunu'ndan muaf olarak, spot piyasalardan doğrudan doğalgaz alımı yetkisi verilmesi için yasa çıkarılması kararlaştırıldı. Kışın ortasına gelinmesine karşın bu düzenleme yapılamadı.
Eylem planında, elektrikte arz açığına önlem olarak öngörülen izleme ve tedbir almaya yönelik kuralların belirleneceği yasa değişikliği de şu ana kadar hayata geçirilemedi.
Bugüne kadar gerçekleştirilemeyen bir konuyu da, istihdamın üzerindeki sosyal yükümlülüklerin azaltılmasına ilişkin düzenleme oluşturuyor. Bu konuda bakanlar arasında bile henüz görüş birliği sağlanamadı.

Hani verdiğin sözler, hani bu yasalar nerede?
Başbakan Yardımcısı Nazım Ekren'in 8 Ekim'de açıkladığı 'Üç Aylık Eylem Planı'nda bu yılın sonuna kadar gerçekleştirilmesi öngörülen yasal düzenlemeler şöyleydi: "Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, Sayıştay Kanunu, Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Etkinliğinin Artırılması Amacıyla İlgili Kanunda değişiklik, Ar-Ge Faaliyetlerinin Desteklenmesine Dair Kanun, Kamu İhale Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, Türk Ticaret Kanunu, Türk Ticaret Kanunu'nun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun, Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun, Elektrik Piyasası Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, DPT Müsteşarlığı Kanunu, Gümrük Kanunu'nun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, Gümrük Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK'de Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, Medeni Kanunun miras hükümlerinde değişiklik." Söz konusu yasa düzenlemelerinden sosyal güvenlik dışındakilerin
hiçbiri TBMM'ye sunulamadı.

Ankara, Radikal
24.12.2007